Граждански форум за честни избори

Медиен мониторинг

Членове на ЦИК: С просто око се виждаше вотът на избирателя - сряда, 07 декември 2011

Членове на ЦИК: С просто око се виждаше вотът на избирателя
"Факт е, че на гърба на отпечатаните бюлетини, с които се гласуваше, с просто око се забелязваше отбелязаният знак "Х", отразяващ вота на избирателя" – това пише в особеното мнение на петима членове на ЦИК (Ерхан Чаушев, Севинч Солакова, Силва Дюкенджиева, Иванка Грозева и Сабрие Сапунджиева) към становището на ЦИК по конституционно дело №11 – за касиране на изборите за президент и вицепрезидент.
За първи път един колективен орган като ЦИК изпраща становище до Конституционния съд (КС), придружено от две особени мнения. На практика общо 9 от членовете на ЦИК (която се състои от 21 членове) са подписали с особено мнение по голяма част от пунктовете в становището на мнозинството, като двама души са подписали и двете особени мнения.


Един от най-интересните акценти в особените мнения е свързан с прозрачната бюлетина.


В становището до КС мнозинството от ЦИК не вижда проблем с прозрачната бюлетина. "Във връзка с постъпилите сигнали, че отпечатаните бюлетини за гласуване в изборите за президент и вицепрезидент на републиката са прозрачни, ЦИК възложи чрез Министерския съвет на "Институт по целулоза и хартия" АД изпитване на бюлетините, за което с нарочен Протокол от изпитване № 171/21.10.2011 г., представен по делото, е установено, че отпечатаните бюлетини отговарят на изискванията на чл. 162, ал. 2 от ИК по отношение на критерия маса на единица площ", пише в становището.
В особеното мнение на петимата членове Чаушев, Солакова, Дюкенджиева, Грозева и Сапунджиева обаче се припомня, че чл. 162 от Изборния кодекс съдържа не само изискване за плътност и маса на хартията, но и за непрозрачност. Петимата пишат: "Не споделяме изложеното в т. 5 от становището относно сигналите за прозрачни бюлетини. Приложеният протокол от изпитване № 171 от 21.10.2011 г. визира само бюлетини от община Разлог и въз основа само на него не могат да се направят обобщаващи изводи за съответствие на бюлетините с изискванията на чл. 162, ал. 2 от ИК, с които е гласувано в други изборни райони. Още повече, че посочената законова норма освен критерия маса на единица площ въвежда и критерия за непрозрачност на хартията в изпълнение на принципа по чл. 10 от Конституцията за осигуряване на тайната на вота. Целта на закрепените в нормата на чл. 162, ал. 2 от ИК критерии относно хартията на бюлетината и особено изискването за тегло не по-малко от 120 г на кв.м. е да гарантират тайната на вота, но в същото време е факт, че на гърба на отпечатаните бюлетини, с които се гласуваше, с просто око се забелязваше отбелязаният знак "Х", отразяващ вота на избирателя."
Според чл. 162, ал. 1: Гласуването при всички видове избори се извършва с бюлетини по образец, утвърден от Централната избирателна комисия.
А според ал. 2: Бюлетините по ал. 1 са бели, изработени от плътна непрозрачна хартия, с тегло не по-малко от 120 г/м2 и са защитени с полиграфическа защита.

И в двете особени мнения се опонира на становището на мнозинството за

наличието на секции с повече от 936 избиратели

– според едно предишно решение на КС - № 2 от 2010 г. по к.д. № 10/2009 г. съществува техническа невъзможност да гласуват повече от 936 избиратели в една секция. В становището на мнозинството се твърди, че при произведения на 23 октомври 2011 г. избор за президент и вицепрезидент на републиката на територията на страната няма гласували повече от 936 гласоподаватели. "Извън страната това се е случило само в 7 секции, както следва: в СИК № 290700008 – Брюксел, са гласували 1143 избиратели; в СИК № 290900011 – Лондон, са гласували 1431 избиратели; в СИК № 291600021 – Мадрид, са гласували 944 избиратели; в СИК № 294700104 – Истанбул, са гласували 987 избиратели; в СИК № 294700105 – Истанбул, са гласували 1056 избиратели; в СИК № 294700116 – Измир, са гласували 972 избиратели; в СИК № 294700136 – Чорлу, са гласували 977 избиратели." Това обаче е опит да се заобиколи същината на въпроса, който не се състои в това дали в една секция са гласували повече от 936 избиратели, а дали в една секция са били регистрирани повече от 936 избиратели. В този смисъл е записаното в особеното мнение на Румяна Сидерова, Силва Дюкенджиева, Венцислав Караджов, Ралица Негенцова, Мария Мусорлиева и Иванка Грозева: "Считаме, че е допусната неточност като се сочат само секциите, в които са гласували повече от 936 избиратели. За опорочаване законосъобразността на изборите е оказало влияние и обстоятелството, че в 1120 секции на първия тур на 23 октомври 2011 г. и 1130 на 30 октомври 2011 г. са били с над 936 избиратели и в голяма част от тях не всички избиратели са успели да упражнят правото си на глас, което е нарушение на тяхното конституционно признато право."
И в двете особени мнения е записано, че точно това е наложило удължаването на изборния ден, което освен че противоречи на разпоредбата на чл. 184, ал. 2 от ИК, но е било прието и в последния момент, което е довело до нееднаквото му прилагане от всички секционни избирателни комисии.

"Правен свят" предлага становището на ЦИК и двете особени мнения.

Вижте становището и особеното мнение на членовете на ЦИК Румяна Сидерова, Силва Дюкенджиева, Венцислав Караджов, Ралица Негенцова, Мария Мусорлиева и Иванка Грозева
Особено мнение на Ерхан Чаушев, Севинч Солакова, Силва Дюкенджиева, Иванка Грозева и Сабрие Сапунджиева в прикрепени файлове към оригиналната публикация. 

Източник

Коментари